生态环境局

行政执法公示制度

发布日期:2020-11-30  09:16:03 来源: 浏览次数: 字体:[ ]

衡水市生态环境阜城县分局

行政执法公制度

 

第一章  

第一条 为提高环境行政执法的透明度,保证环境行政执法公开、公平、公正,切实维护相对人的合法权益,根据《河北省行政执法公示办法》《河北省生态环境厅全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》制定本制度。

第二条 衡水市生态环境局通过一定载体和方式,将本部门的执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、结果、监督方式、救济途径等行政执法信息,主动向社会公开,保障行政相对人和社会公众的知情权、参与权、救济权、监督权,自觉接受社会监督。

第三条 本制度所称行政执法包括行政处罚、行政强制、行政检查和其他行政执法行为。

第四条 本制度适用于衡水市生态环境局阜城县分局各执法科室。

第五条 各执法科室应当遵循依法、主动、全面、便民的原则,及时、准确地公开在履行生态环境保护职责中制作的,以一定形式记录、保存的行政执法信息。

第二章  公示内容

第一节  事前公示内容

第六条 环境行政执法事前内容:

(一)执法主体。包括本局各执法室的职责分工、管辖范围、执法区域以及所属执法人员姓名、职务、执法证件号码和执法范围等

(二)执法权限包括本局行政处罚、行政强制、行政检查等职权范围

)执法依据包括生态环境保护法律、法规、规章、标准和行政处罚自由裁量基准等规范性文件。

)执法程序包括执法流程、执法制度、执法规范等规范行政执法行为的规定

(五)随机抽查事项清单。包括抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式、抽查比例、抽查频次等内容

(六)权责清单。包括职能职责、执法依据、执法标准,运行流程、监督途径和问责机制,根据法律法规立、改、废、释和机构职能变化情况及时进行调整公布。

(七)救济方式。包括行政相对人依法享有的听证权、陈述权、申辩权和申请行政复议或者提起行政诉讼等法定权利和救济途径

(八)监督举报。公开本局纪检监察室地址、邮编、电话、邮箱及受理反馈程序,及时受理公民、法人和其他社会组织对行政执法人员执法行为的举报。

第二节  事中公示内容  

第七条 环境行政执法人员进行监督检查、调查取证、告知送达等执法活动时应当主动出示执法证件亮明身份,鼓励挂证执法;出具执法文书,告知行政相对人执法事由、执法依据、权利义务等内容,并做好说明解释工作。

第八条 群众来访受理等政务服务窗口应设置岗位信息公示牌,明示工作人员职责、举报材料示范文本,以及办理进度查询,咨询服务、投诉举报途径、办公时间、举报电话、状态查询、监督部门等信息。

第三节  事后公示内容

第九条 环境行政执法事后公示内容主要是行政执法决定,包括:

(一)行政处罚。执法机关、执法对象、案件事实、处罚结果、处罚时间以及行政处罚决定书编号等;

(二)行政强制。执行机关、执行对象、强制措施、执行方式、执行结果、查封扣押清单等;

(三)行政检查。检查机关、检查对象、检查依据、检查方式、检查时间、检查事项、抽查内容、存在问题以及整改情况;

第十条 环境行政执法机关公开行政执法决定时,不予公开下列信息:

(一)当事人以外的自然人姓名;

(二)自然人的家庭住址、身份证号码、通信方式、银行账号、动产或者不动产权属证书编号、财产状况等;

(三)法人或者其他组织的银行账号、动产或者不动产权属证书编号、财产状况等;

(四)法律、法规、规章规定不予公开的其他信息。

十一 环境行政执法决定有下列情形之一的,不予公开:

(一)依法确定为国家秘密的;

(二)涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的;

(三)公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的;

(四)法律、法规、规章规定不予公开的其他情形。

涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的行政执法决定信息,经权利人同意公开或者行政执法机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的,予以公开。

 第三章 公示载体

  第十 环境行政执法信息按照“谁执法、谁公开”的原则,以网络平台为主要载体,以政府文件、新闻媒体、办公场所等为补充,全面、准确、及时公开有关环境行政执法信息。

    第十 环境行政执法信息公示载体包括:

    (一)网络平台。 局各执法科室 按照司法部门要求在河北省行政执法公示网站公示。

    (二)开发新媒体。采用微信公众号、官方微博等现代信息传播方式,公示环境行政执法相关内容;

    (三)传统媒体。利用主流报刊、广播、电视、省政府新闻发布会等,公示环境行政执法相关内容;

(四) 办公场所。充分利用电子显示屏、触摸屏、信息公开栏、专栏、明白纸、咨询台等,公示环境行政执法相关内容。  

第四章 公示程序

第一节 事前公程序

第十 生态环境分局《行政执法事项清单》双随机抽查事项清单》各类行政执法流程图、清单以及新颁布、修改、废止规章和规范性文件等,通过衡水市生态环境局门户网站具体公示,程序如下

(一)法规与办公室牵头,组织相关科室编制《衡水市生态环境局行政执法事项清单》,全面、准确梳理行政执法主体、职责、权限、依据、程序等事前公开内容,报司法局审核后予以公示。

(二)环境综合执法大队牵头,根据“双随机、一公开”监管要求,编制《衡水市生态环境局阜城县分局随机抽查市场监管执法事项清单》,明确抽查主体、依据、对象、内容、方式等须事前公开的内容审核后予以公示。

(三)法规与办公室牵头,会同环境综合执法大队、环评、辐射、大气科、水科、土科等执法科室、单位根据相关法律、法规、规章规定,编制行政处罚、行政强制、行政检查执法流程图,明确具体操作流程,报司法局审核后公示;

   (四)新公布、修改、废止法律、法规、规章和规范性文件或者部门机构职能调整等情况引起行政执法公示内容发生变化的,应当自有关法律、法规、规章和规范性文件生效、废止或者部门机构职能调整之日起20个工作日内及时更新相关公示内容。

第二节 事后公程序

第十五条 环境行政执法事后公示程序包括:

(一)时限。1)各类环境行政执法决定和结果,经主管局领导批准后,由承办机构在信息形成或者变更之日起7个工作日之内公开;2)环境综合执法大队在双随机抽查过程中对抽查结果正常的自抽查结束之日起20个工作日内,由承办机构主要负责人批准后向社会公示对抽查有问题的,区分情况依法做出处理并向社会公示

 法律、法规、规章对公开的时限另有规定的,从其规定。

(二)期限。环境行政执法信息公5年(行政相对人是自然人的,公示满2年)的,经承办机构主管局领导审核批准后,及时从公示载体上撤下。

(三)原行政处罚决定被依法撤销、确认违法或者要求重新作出的,由作出该行政决定的科室自收到相关决定之日起三个工作日内撤下公开的原行政处罚案件信息,并作出必要的说明

第三节  公示机制

第十五条 公示信息的收集、整理。 生态环境局各相关 明确一名联络员负责收集、整理本单位环境行政执法公示信息。

    第十六条 公示信息的审核、发布。各执法科室、单位、分局公开行政执法信息应当进行内部审核,明确审查的程序和责任,对拟公示的信息依法进行全面审查,未经审查不得发布。

第十七条 公示信息的纠错、更正。建立环境行政执法公开信息反馈机制,对公民、法人和其他社会组织反应公示的执法信息不准确的,报送局办公室调查核实,以适当的方式澄清,及时更正认真分析错误产生的原因,倒查责任

 第五章 监督检查

     十八 建立健全考核机制,加强对环境行政执法公示制度推行情况的监督检查,确保落实到位

    十九 有下列情形之一的,责令改正;情节严重或者造成严重后果的,对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  (一)未建立行政执法公示制度的;

  (二)未进行或者未按规定进行行政执法公示的;

  (三)对拟公开的行政执法信息未按规定审查的;

  (四)公开的行政执法信息不准确未及时予以更正的;

(五)未按规定报送行政执法情况分析报告及有关数据的。

第二十条  本办法自印发之日起实施。

 


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