乡村振兴，法治先行，平安、稳定、有序的乡村发展环境是乡村振兴战略顺利推行的基础。

今年以来，阜城县紧紧围绕乡村振兴工作要求，将法治乡村建设作为必须高标准高质量完成的政治任务，以冯塔村、建阳村等为试点，通过打造宣教阵地，健全服务体系，构建善治格局，为乡村振兴注入强劲法治动力。目前，全县610个行政村，已建成法治乡村350多个、法治乡村示范村15个，农村法治氛围进一步浓厚，社会秩序更加和谐稳定，为经济社会发展创造了良好环境。

打造宣教阵地让法治精神落地生根
 

500多米的法治文化长廊里，将法律条文以知识问答、法治案例、法治典故的形式，用生动活泼的漫画、通俗易懂的文字表现出来；村主街道的法治宣传栏里，是与群众利益密切相关的法律知识、新颁布的法律法规；游园内处处可见简洁明快的法治宣传标语……走进阜城县阜城镇冯塔头村，一股浓厚的法治文化气息扑面而来。

“这是我们村搭建的法治文化阵地，法治宣传内容大都与百姓生活息息相关，大伙儿空闲的时候都爱边看边学边交流。”冯塔头村党支部书记冯国跃告诉记者，村里街道、墙上、广场、公园，四处都是群众可能会遇到的交通安全、环境保护、婚姻家庭、土地承包等方面的法律知识，大家在休闲娱乐的同时就学到了法、提高了法治意识，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

除了冯塔头村，建桥乡建阳村、蒋坊乡邓屯村、霞口镇刘老人村、崔庙镇前砖门村、码头镇韩庄村……各村结合美丽乡村建设，纷纷打造各具特色的法治公园、法治广场、法治一条街，绘制法治墙体画、法治文化宣传橱窗、法治板书，设置法治亭、法治文化石、法治座椅，有的村还将主干路命名为民法路、宪法路等等，法治元素得到了全方位、多角度展现。目前全县基本形成了“一村一品”的法治文化景观，营造了浓厚的学法尊法氛围，让群众在耳濡目染中既学习了法律知识，又提高了法治意识。

建桥乡建阳村村民刘兰芬告诉记者，如今，村民之间的交流多了，打架斗殴的少了，一旦遇到矛盾纠纷，大家都知道找村调解员、找驻村律师，法律真正走进了人们心里。

要进一步推动法治精神在农村落地生根，村干部要当好“法治带头人”“法律明白人”。为此，阜城县以打造“懂法支书”为目标，通过集中学法、警示教育、观摩拉练等多种方式，不断强化农村党员干部法治教育。今年5月，省司法警官职业学院选派高水平法学专家，到阜城为300多名农村党支部书记集中上了法律课。7月，还对全县610个村支部书记进行了法治轮训。“只有村干部带头学法守法用法，不断提高法治素养，才能更好地为村集体和村民站岗、服务。”阜城县司法局相关负责人说。

健全服务体系将矛盾纠纷化解在基层
 

让法治成为村民的信仰，才能推动农村法治建设走得更好、更远。

前不久，建桥乡建阳村两起纠纷被成功化解，让村民对村人民调解员刮目相看，对法律有了敬畏之心。4月30日，两村民因村坑边土地归属问题发生争执，双方各不相让，其中年逾7旬者情绪激动。村人民调解员白树阁了解情况后，从情理及政策角度对二人进行了耐心劝说和调解，双方认可，调解员为二人划定土地界限，最后纷争得到有效解决。5月6日，因共同劳作误伤，后为赔偿费结怨并差点发生冲突的两个家庭，经过村人民调解员几番调解，终于达成一致，签订协议，双方不再为此事争论。

2016年开始担任调解员的白树阁告诉记者，随着法治乡村建设步伐加快，村民维权意识日益增强，但法律知识普遍缺乏，小纠纷容易闹成大事件，她在工作中深深感受到村民对法律指导和服务的期盼越来越迫切。“现在好了，村里有了法律服务工作室，有专业律师担任村居法律顾问定期指导，调解员们处理起矛盾纠纷来也更有理有据，能以法服人。”白树阁说。

提供优质法律服务的基础，需要配备健全的乡村法律服务力量。今年，阜城县基层人民调解组织建设得到明显加强，全县共建立各级调解组织630个，村村都建立调委会，发展威望高、懂法律的农村人民调解员1910人。他们及时预防和发现问题苗头，尽快调处和解决矛盾纠纷，将矛盾消灭在萌芽状态、化解在基层，充分发挥了在维护社会稳定中的“第一道防线”作用。今年以来，各级调解组织共受理矛盾纠纷案件726件，成功调处712件，调解成功率达到98%，实现了“小事不出村、大事不出镇”。

阜城县不断强化法治惠民理念，以县公共法律服务中心为龙头、以乡镇公共法律服务站为骨干、以村级公共法律服务室为支点，组织全县律师和公、检、法、司等政法部门专业人才，担任村居法律顾问，分包全县610个村，为群众免费提供普法宣传、法律咨询、法律援助等各类法律服务，当好群众身边的“帮大哥”。

同时，利用现代科技手段，积极打造了县乡村“三位一体”纵向智慧公共法律服务云平台，群众足不出户就能查询法律知识、咨询相关问题，也可在网上申请法律援助，有效提高了法律服务的精准性和便捷性。日前，该平台荣获全国政法智能化建设优秀创新案例。

法治德治自治“三治合一”构建乡村善治新格局
 

以法治定分止争，以德治春风化雨，以自治共治共享。近年来，阜城县坚持法治为纲、德治为魂、自治为本，通过自治法治德治融合，不断优化基层治理体系，真正做到把治理权力交给群众，治理成果由群众共享，促进全县逐步形成“大事一起干、好坏大家判、事事有人管”的基层社会治理新格局，为乡村振兴提供了良好环境。

连续十几年没有发生群众上访问题和刑事治安案件；全村三分之二以上家庭被评为“五好家庭”；天价彩礼、婚丧大办、互相攀比现象已经绝迹……走进霞口镇刘老人村，文明乡风迎面扑来，文明、和谐、团结、友善的村风民风沁人心脾。刘老人村大力弘扬传统仁德文化，坚持依法治理村务，特别是把自觉守法、办事依法、遇事找法写进村规民约。村班子带头学习法律知识、用法律及时处理村务；村党支部成员主动分包帮扶困难户、老年户，长年义务看护1100个农田防渗管道出水口；全村37名党员自发认领治安巡逻、矛盾纠纷调处、植树护林责任岗并义务做好相关工作；每天召开民主议事会，村里大事小情大家商量着办……“数十年来，十里八乡的村民来我们这赶集，从来不会丢东西，也没碰到过一起本村人欺行霸市的行为；外地商客来采购梨果，也从不担心村民会以次充好。”村党支部书记刘连山说，因为良好的民风、村风、乡风有了名声，外地客商和十里八乡的村民都愿意和他们打交道。和谐稳定的良好环境，不仅为企业投资、外来人口聚集提供了有利条件，也把村庄发展、群众增收带入快车道，为乡村振兴注入活力。

而这，正是阜城县实行法治德治自治“三治合一”、推进法治乡村建设的生动实践。

如今，在乡村治理上，该县严格落实选举、决策、管理、监督等各项民主制度，严格村务、财务公开，坚持重大事项须经村民代表会讨论决定、须接受群众监督；村村组建乡贤会，引导群众见贤思齐、积极向上，不断浓厚良好社会风尚；广泛开展星级文明农户评选、好家风好家教传承、文化大院建设等各类精神文明创建活动，全面开展垃圾分类、纳污坑塘治理、环境卫生综合整治，积极引导形成健康科学、文明和谐的生活方式和行为习惯；坚持把依法治理贯穿到农村工作治理全过程，修订完善《村规民约》《村民自治章程》等一系列管理制度，明确群众的权利义务、村务活动程序、社会治安、婚嫁家庭等方面要求，使村务活动有章可循、有法可依。

到目前，阜城县先后打造红旗党支部20个，建设法治乡村、乡风文明、经济发展等各类示范村75个。全县信访总量下降30%，各类矛盾纠纷减少40%以上，发案率下降20%以上，没有发生重大刑事治安案件。

乡村治，百姓安。平安才能乐业，乐业才能致富。阜城县政法委相关负责人表示，下一步，他们将持续推进法治乡村建设，奋力谱写法治乡村建设新篇章，让乡村秩序更加井然，处处体现公平正义，真正托起百姓“稳稳的幸福”。